המטה הקיברנטי הלאומי

משרד ראש הממשלה

משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל

מדינת ישראל

א. כללי:

תכנית התשתיות הינה תכנית שמפעיל משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל (להלן – המשרד), אשר מטרתה פיתוח התשתיות המדעיות והטכנולוגיות מתוך ראייה לאומית כוללת של מיצוב המחקר המדעי הישראלי בחזית המדע והטכנולוגיה בעולם ויצירת מנוף למיצוי הפוטנציאל הכלכלי הטמון בידע המדעי-טכנולוגי שיוביל לצמיחה מוגברת של המשק.

המחקר התשתיתי הוגדר על ידי המשרד כמחקר בעל היתכנות יישומית ופוטנציאל כלכלי שמטרתו משולשת:

א. קידום מחקרים חדשניים בעלי פוטנציאל יישומי שעדיין אינם בשלים ליישום בטווח זמן קצר.

ב. מיצוי הפוטנציאל הכלכלי הטמון במחקר המדעי ע"י פיתוח טכנולוגיות חדשות שיובילו לפיתוח דורות חדשים של יישומים/מוצרים באמצעותם תוכל התעשייה על ענפיה השונים להתחרות בשווקים העולמיים.

ג. שתוף פעולה בין חוקרים ממוסדות מחקר שונים – לרבות התעשייה.

התוכנית מופעלת על ידי המשרד באמצעות 3 מסלולים, כמפורט להלן:

א. מימון מחקרים אינטרדיסיפלינריים בינמוסדיים.

ב. מרכזי ידע למתן שירות לחוקרים באמצעות ציוד מתקדם ושיטות מחקר חדשות.

ג. הכשרת כוח אדם מדעי באמצעות הענקת מלגות.

במסגרת תכנית התשתיות להכשרת כח אדם מדעי, וברוח החלטת ממשלת ישראל מספר 3611, מיום 7.8.2011, בעניין "קידום היכולת הלאומית במרחב הקיברנטי", יזמו המשרד והמטה הקיברנטי הלאומי במשרד ראש הממשלה (להלן – המטה), קרן מחקרים לטובת קידום פעילות מחקר ופיתוח בישראל בתחום הגנת סייבר ומחשוב מתקדם, באמצעות הענקת מלגות למשתלמים אשר תכניות המחקר שלהם עוסקות בתחום זה, ובשאלות מדעיות העומדות בחזית הידע העולמי.

לצורך כך מפרסמים בזאת המשרד והמטה קול קורא לקבלת בקשות למלגה לתלמידי תואר שני, שלישי ולמשתלמים לפוסט דוקטור במוסדות להשכלה גבוהה ובמכוני מחקר ציבוריים בישראל, אשר תכניות המחקר שלהם עוסקות בתחום הגנת הסייבר ומחשוב מתקדם, ואשר יש בהם כדי לקדם את היכולת הלאומית להתמודדות עם האיומים במרחב הקיברנטי, ובפרט מחקרים הכוללים מגמות יישומיות אשר צפוי שתובלנה בהמשך לפיתוח טכנולוגי.

נושאי המחקר המרכזיים המומלצים ע"י המשרד והמטה:

· הגנת המרחבים הקיברנטיים השונים – ברמה גלובאלית, לאומית, ארגונית, הסקטוריאלית, משתמשי קצה, נתונים, חומרה, תהליכים, שרשרת אספקה וכו'.

· מרכיבים בהגנת סייבר – ניטור, זיהוי, מניעה, התאוששות, תמונת מצב, בקרת נזק, מחקר, שרידות, תגובה, אימון והדמיה, וכו'.

· תשתיות הידע בנוגע למרחב הקיברנטי – מאפייני שימוש, תהליכים, תלויות, איומים, כיווני התפתחות.

· נושאים שאינם טכנולוגיים בהקשרי הגנת המרחב הקיברנטי – פסיכולוגי, משפטי, כלכלי, בטחוני, יחסים בינלאומיים, יישום כלי מחקר מתחומים שונים (לדוגמת אפידמיולוגיה) וכו'.

· מחשוב מתקדם - מחשוב על, מחשוב ענן, רשתות תקשורת מחשבים, מחשוב מקבילי, ותכנון מערכות חסינות מערכות לומדות, רובוטיקה וכו'.

התקציב אשר הוקצה על ידי המשרד והמטה לצורך ביצוע תכנית זו לשנת 2013 הינו 6 מיליון ₪. בכפוף לאישור תקציב המדינה לשנת 2013 ולזמינות תקציבית, אשר באמצעותו ימומנו כ-25 מלגות.

גובה המלגה לתלמידים לתואר שני יעמוד על 70 אלף ₪ לתקופה של שנתיים;

גובה המלגה לתלמידים לתואר שלישי יעמוד על 300 אלף ₪ לתקופה של שלוש שנים;

גובה המלגה למשתלמים לפוסט-דוקטור יעמוד על 240 אלף ₪ לתקופה של שנתיים.

לא תתקבל כל החלטה סופית טרם אישור תקציב המדינה לשנת 2013.

הערה: לא יהיה כפל מימון באמצעות המשרד, דהיינו לא יינתן מימון לאותו מחקר או לא תינתן מלגה נוספת לאותו משתלם במסגרת אחרת של המשרד.

ב. תנאי הסף:

רשאים להגיש בקשות לקול הקורא מוסדות ומועמדים מטעמם (להלן – המשתלמים) העומדים בכל תנאי הסף שלהלן:

(1) תנאי הסף למשתלמים לתואר שני או שלישי:

1. המוסד הינו מוסד מוכר להשכלה גבוהה בישראל, כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, תשי"ח-1958 (להלן – המוסד).
2. המשתלם הינו סטודנט מן המניין במוסד המשתלם לקראת תואר שני או שלישי.
3. למשתלם לתואר שלישי – רשאי להגיש רק משתלם שברשותו תכנית מחקר מאושרת לדוקטורט או תכנית אשר הוגשה לאישור הגורמים המוסמכים במוסד ואשר עדיין ממתינה לאישור, בתנאי שתאושר עד למועד ההחלטה הסופית של המשרד בעניין חלוקת המלגות.
4. למשתלם לתואר שני – רשאי להגיש רק משתלם שברשותו תכנית מחקר מאושרת על ידי המנחה/ים.

(2) תנאי הסף למשתלמים לפוסט-דוקטור:

1. המוסד המציע הינו אחד מהמפורטים להלן (להלן – המוסד):

1) מוסד מוכר להשכלה גבוהה, כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958.

2) מכון מחקר בישראל שהינו מלכ"ר.

3) מכון מחקר שהינו חברה ממשלתית או יחידה ממשלתית (משרד ממשלתי או יחידת סמך).

לעניין קול קורא זה: "מכון מחקר" משמעו – מקום אשר עיקר פעילותו קשורה בקידום המחקר בחזית הידע העולמי וברשותו תשתית ציוד לביצוע מחקרים, והחוקרים אשר מועסקים במסגרתו עוסקים בין היתר בפרסום מאמרים מטעמו בעיתונות מדעית מבוקרת ובהצגת עבודות בכנסים בינלאומיים.

2. המשתלם מעוניין לבצע השתלמות לפוסט-דוקטור במוסד והוא בעל תואר שלישי, שקיבל את התואר בתוך 4 שנים לפני מועד ההשתלמות המתוכנן ואשר בידו אישור המעיד על סיום הדוקטורט.

3. המשתלם אינו מקיים את ההשתלמות שלו במוסד בו הוא למד לתואר שלישי.

(3) תנאי סף כלליים לכל המשתלמים:

1. המשתלם הינו אזרח ישראלי, תושב קבע או בעל מעמד עולה (כמוגדר במשרד הפנים) או בעל מעמד אזרח עולה (כמוגדר במשרד לקליטת עלייה).
2. עבודת/תכנית המחקר אשר תבוצע במסגרת ההשתלמות של המשתלם כוללת תכנית לביצוע מחקר בעל היתכנות יישומית ופוטנציאל כלכלי בתחום הגנת הסייבר ו/או מחשוב מתקדם.
3. המוסד והמשתלם מעוניינים להתחייב לבצע את התנאים המפורטים בסעיף ג' להלן.

ג. תנאי ביצוע:

המוסדות והמשתלמים הזוכים במלגה מטעמם יתחייבו (התחייבות המשתלמים תעשה באמצעות המוסד):

1. לפעול בהתאם לקבוע בקול קורא זה, בהתאם לתנאי הסכם ההתקשרות בין המשרד למוסד המצורף כנספח ג' לקול הקורא, וכן בהתאם לנהלי העבודה של המשרד המצורפים כנספח א' לקול הקורא.

2. המשתלם יקדיש את עיקר זמנו למחקר שאושר לו במסגרת הקול הקורא, ולא יעבוד בעבור תמורה כספית או תמורה בשווי כסף, למעט, עבודה בשכר בהיקף שלא יעלה על 8 שעות שבועיות בסמסטר בתפקידי הוראה או הדרכה במוסד בו הוא לומד.

3. המשתלם יבצע במהלך תקופת ההתקשרות הקבועה בהסכם פעילות התנדבותית בהיקף כמצוין להלן לפחות:

למשתלם לתואר שני – בהיקף של 50 שעות;

למשתלם לתואר שלישי או לפוסט-דוקטור – בהיקף של 100 שעות.

הגשת בקשה למלגה מהווה התחייבות לקיום תנאי זה.

4. תוכנית המחקר המוצעת תתפרס על פני תקופה כדלקמן:

למשתלם לתואר שני – תכנית המחקר צפויה להתפרס על פני תקופה שלא תעלה על שנתיים עד למועד סיומה. בכל מקרה לא תאושר מלגה אשר תקופת המחקר הצפויה במסגרתה קצרה מ-12 חודשים מהמועד הצפוי להפעלת המלגה (ראה סעיף ח(11) להלן).

למשתלם לתואר שלישי – תכנית המחקר צפויה להתפרס על פני תקופה שלא תעלה על שלוש שנים עד למועד סיומה. בכל מקרה לא תאושר מלגה אשר תקופת המחקר הצפויה במסגרתה קצרה מ-24 חודשים מהמועד הצפוי להפעלת המלגה (ראה סעיף ח(11) להלן).

למשתלם לפוסט-דוקטור – תכנית המחקר המוצעת תתפרס ע"פ שנתיים.

5. במסגרת ההתקשרות, יוגשו דו"ח התקדמות ובקשת המשך לשנה שנייה או שלישית (בהתאם) חודשיים לפני תום השנה הראשונה, הכול כמפורט בהסכם ההתקשרות בין הצדדים. ניתן להגיש מאמר מדעי שנכתב כתוצאה ממחקר זה ופורסם בכתב עת מדעי מבוקר במקום דו"ח ההתקדמות בצרוף בקשת ההמשך לשנה שניה או שלישית.

אישור המשרד לדו"ח או למאמר ולבקשה שיוגשו יהווה תנאי להמשך ההתקשרות.

הדו"ח יכיל פירוט אודות תוכנית המחקר המתבצעת, בצירוף אישור המנחים כי העבודה מתבצעת על פי תוכנית העבודה.

6. משתלם היוצא לחופשה העולה על 3 חודשים רצופים, יבקש את אישור המשרד.

7. במידה והמשתלם יסיים את ההשתלמות ביוזמתו או ביוזמת המנחה לפני מועד סיום תקופת הסכם ההתקשרות, המשרד יהיה רשאי לקצר את תקופת ההסכם בהתאם ולקזז סכומים ששולמו בגין התקופה שבין מועד סיום ההשתלמות בפועל ומועד סיום ההשתלמות המתוכנן.
8. המשתלם רשאי לקבל מלגות נוספות או פרסי הצטיינות מכל מקור (למעט מקור ממשלתי) עד לתקרה הנהוגה במוסד בהתאם לתקנון המצוי במוסד. בכל מקרה, על המוסד להודיע למשרד מראש ובכתב על כל תשלום נוסף מגורמים אחרים.
9. המוסד יתחייב להעביר למשתלם את כל סכום המלגה המוענק לו מטעם המשרד, ולא ינכה ו/או יקזז ממנו סכום כלשהו המגיע לו מהמשתלם.

ד. המסמכים הנדרשים:

המוסד ימלא את טופס ההגשה המצורף כנספח ב' ויצרף אליו את המסמכים הבאים:

1. צילום תעודת זהות / מסמך המעיד על היות המשתלם אזרח ישראלי, תושב קבע או בעל מעמד עולה (כמוגדר במשרד הפנים) או בעל מעמד אזרח עולה (כמוגדר במשרד לקליטת עלייה).

2. אישור מהמוסד בו המשתלם מבצע/מתכוון לבצע את ההשתלמות.

3. אישור לימודים מהמוסד בו מבצע המשתלם את ההשתלמות.

4. מסמך קורות חיים של המשתלם.

5. רשימת פרסומים ועבודות מחקר של המשתלם, ככל שישנן.

6. העתקי תעודות לתארים אקדמיים של המשתלם.

7. מכתבי המלצה על המשתלם. יש לצרף את המכתבים לכל אחד מעותקי הבקשה במעטפה סגורה.

8. למשתלם לתואר שני –

(1) אישור תכנית המחקר על ידי המנחה/ים.

(2) גיליונות ציונים לתואר ראשון ושני (ככל שישנם).

9. למשתלם לתואר שלישי –

(1) אישור תכנית המחקר לדוקטורט או אישור הגשת התכנית.

(2) גיליונות ציונים לתואר ראשון, שני ושלישי (ככל שישנם), הכוללים אף את ציון עבודת הגמר. משתלמים במסלול ישיר לתואר שלישי – יצרפו גיליונות ציונים לתואר ראשון ושני.

10. למשתלם לפוסט-דוקטור –

(1) אישור המעיד על סיום התואר השלישי.

(2) גיליונות ציונים לתואר השלישי.

ה. שאלות ופניות:

נציגי המשרד לקול קורא זה, ואליהם יש להפנות את כל השאלות והבירורים הם כמפורט להלן:

בתחום המנהלי והכספי:

מר אבי ענתי, סמנכ"ל תיאום, תכנון ובקרה – טל': 02-5411170/173/805, Cyber@most.gov.il

בתחום המדעי:

ד"ר ויקטור וייס, סגן המדען הראשי, משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל, טל': 02-5411182/835 , דוא"ל: victorw@most.gov.il

נציג המטה הקיברנטי הלאומי:

ד"ר טל שטיינהרץ, נציג המטה הקיברנטי הלאומי, טל': 03-7450810: דוא"ל: cyber@pmo.gov.il.

ו. הגשת הבקשות:

1. הבקשות יוגשו למשרד באמצעות הרשות המוסמכת של המוסד, ותהיינה חתומות על ידי מורשי החתימה של המוסד ועל ידי המשתלם, בצירוף חותמת המוסד.

2. הגשת בקשות במענה לקול קורא זה מהווה הסכמה של המוסד המבקש לתנאי הסכם ההתקשרות המצורף כנספח ד'; המשרד רשאי לעדכן את עיקרי תנאי הסכם ההתקשרות כדי לכלול בו פרטים רלוונטיים מתוך בקשת המחקר של המוסד אשר יזכה בקול הקורא. שינויים כאמור ייהפכו לחלק בלתי נפרד מתנאי ההסכם, ואי-עמידה בהם דינה יהא כדין אי-עמידה בכל סעיף או תנאי אחר בהסכם.

3. את הבקשות יש להגיש על גבי טופס ההגשה המצורף כנספח ב' (הטופס ימולא בהדפסה ולא בכתב יד), ב-6 עותקים, בצירוף המסמכים הנלווים.

4. תכנית המחקר תוגש באנגלית, על מנת לאפשר קבלת חוות דעת מסוקרים מחו"ל. יש לצרף תקציר בעברית ובאנגלית.

5. ניתן להוריד את טפסי ההגשה גם מאתר האינטרנט של המשרד www.most.gov.il.

6. מועד אחרון להגשה: הבקשות תוגשנה למשרד, באמצעות הרשות המוסמכת של המוסד ותגענה אל המשרד לא יאוחר מיום רביעי, כח' בתשרי התשע"ד, 2.10.2013 עד השעה 15:00.

7. הבקשות יוגשו במעטפה סגורה, אשר יירשם עליה "קול קורא מלגות הגנת הסייבר ומחשוב מתקדם לשנת 2013" ,לאגף תיאום, תכנון ובקרה, משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל, בכתובת משרדי הממשלה, הקריה המזרחית, בנין ג' ת.ד. 49100 ירושלים מיקוד 91490.

8. יש לצרף לבקשות המלצות במעטפה סגורה יחד עם טופס הבקשה.

9. הגשה אלקטרונית: בנוסף חובה לשלוח עותק מטופס הבקשה הכולל את תוכנית
המחקר לדואר אלקטרוני שכתובתו:Cyber@most.gov.il

ע"פ ההנחיות הבאות:

א. בחלון הדואר האלקטרוני בנושא, יש לציין בקיצור בעברית: שם המשתלם (ללא תואר), שם המוסד במקוצר (לדוגמא: אוני' ת"א, הטכניון) וכן נושא המחקר במקוצר. עד 50 תווים.

ב. צירוף קובץ: יש לצרף קובצי doc המכילים את טופס הבקשה ותוכנית המחקר במלואה, אשר ישמש כעותק עבודה.

ג. הערה: נא לשלוח את טופס הבקשה פעם אחת בלבד בדואר האלקטרוני על מנת למנוע אי בהירות בקליטת הבקשות המוגשות.

10. בקשות שתגענה באיחור או שיחסרו בהן פרטים חיוניים או טפסים שלא מולאו על-פי ההנחיות יידחו על הסף.

11. כל שינוי שייעשה במסמכי הקול הקורא או בנספחיהם או כל הסתייגות ביחס אליהם, הן אם ייעשו בתוספת למסמכים, במכתב נלווה או בכל דרך אחרת, הם חסרי תוקף והמשרד רשאי להתעלם מהם או לפסול את הבקשה.

ז. אמות מידה להערכת הבקשות:

1. הבקשות תעבורנה הליך של מיון, בדיקה והערכה על ידי המשרד, על פי המפורט להלן.

2. בשלב הראשון תיבדקנה הבקשות לעניין עמידה בתנאי הסף (סעיף ב' לעיל). בקשות אשר אינן עומדות בתנאי הסף – תדחנה.

3. רק בקשות אשר נמצאו עומדות בתנאי הסף, יועברו לשלב השני – שלב ההערכה על פי אמות המידה הבאות:

א. רמה מדעית: מצוינות מדעית-טכנולוגית, חדשנות ומקוריות של המחקר המוצע, עיסוק באחד מנושאי המחקר המומלצים המפורטים בסעיף א' לעיל – 35%.

ב. תרומה ויישומיות: הפוטנציאל היישומי-כלכלי של המחקר בשיפור היכולת התחרותית של ישראל בתחום ומיצובה בחזית המדע והטכנולוגיה בעולם. כמו כן, ייבחנו סיכויי השגת יעדיו של המחקר.– 25%.

ג. הישגי המועמד: הישגי המועמד/ת בלימודים קודמים (ציונים, פרסים, מאמרים, המלצות וכו') – 30%.

ד. הצגת ההצעה: בהירות הצגת הנושא, מטרות המחקר והשיטות המוצעות – 10%.

ח. ביצוע התוכנית:

1. המשרד מעוניין לבחור זוכים אחדים עד לגובה התקציב העומד לרשותו.

2. המשרד רשאי לבחור זוכה אחד או שלא לבחור זוכים כלל, לפי שיקול דעתו.

3. בחירת הזוכים וביצוע ההתקשרות בהתאם לקול קורא זה יעשו בכפוף לאישור תקציב המדינה לשנת 2013 ולזמינות תקציבית.

4. המשרד לא ידון בבקשות אשר יוגשו שלא במועד או שאינן עומדות בתנאים שפורטו לעיל.

5. משתלם לתואר שלישי אשר לא הייתה ברשותו תוכנית מחקר מאושרת לדוקטורט במועד הגשת הבקשה, יעביר למשרד את אישור תוכנית המחקר. העברת אישור התוכנית כאמור מהווה תנאי לאישור הבקשה.

6. ההחלטה על חלוקת המלגות תיערך עד סוף הרבעון השלישי של שנת 2013.

7. הוחלט להעניק מלגה למשתלם, ייחתם הסכם התקשרות המצורף כנספח ג' בין המשרד ובין המוסד שבו לומד המשתלם בגין המלגה; רק לאחר חתימת ההסכם ומתן הודעה בכתב על כך למשתלם/המוסד, רשאי המשתלם להתחיל במחקר. לעניין קול קורא זה מודגש ש"קבלת מלגה" פירושה תשלום סכום המלגה למוסד שבו מבצע המשתלם את ההשתלמות.

8. עם החתימה על ההסכם יפקיד המוסד ערבות בסך 5% מסכום התמורה המשולם על ידי המשרד (ובמוסדות להשכלה גבוהה – כתב קיזוז), כביטחון למילוי התחייבויות המוסד, הכול בהתאם להוראה 7.7.1 להוראות התכ"ם לעניין ערבויות ולדרישות המופיעות לעניין זה בהסכם ההתקשרות נספח ב'. המצאת הערבות (ובמוסדות להשכלה גבוהה – כתב קיזוז) הינה תנאי מוקדם לכניסתו לתוקף של הסכם ההתקשרות.

סעיף זה לא יחול במקרה בו המוסד הינו יחידה ממשלתית (משרד ממשלתי או יחידת סמך).

9. המוסד אינו רשאי להעביר או להמחות לאחר את זכויותיו לפי קול קורא זה, כולן או חלקן.

10. המוסד יפעל בהתאם לתנאי הסכם ההתקשרות המצ"ב כנספח ג'.

11. תאריך הפעלת המלגות שיזכו למימון ייקבע בהסכמה בין הצדדים. המועד הצפוי להפעלת המלגה אוקטובר 2013.

12. המשרד רשאי, בכל עת, בהודעה שתפורסם, להקדים או לדחות את המועד האחרון להגשת בקשות, וכן לשנות מועדים ותנאים אחרים הנוגעים לקול הקורא על פי שיקול דעתו.

ט. זכויות המשרד:

1. המשרד רשאי לבטל את הקול הקורא או חלקים ממנו או לפרסם קול קורא חדש על פי החלטתו ללא מתן הסברים כלשהם למבקשים או לכל גורם אחר וללא הודעה מוקדמת.

2. המשרד רשאי לפנות במהלך הבדיקה וההערכה למבקש, כדי לקבל הבהרות לבקשה או להסיר אי-בהירויות, העלולות להתעורר בעת בדיקת הבקשות.

3. המשרד רשאי לבקש פרטים נוספים, תוך כדי הליך בחינת הבקשות, או כל מסמך, או מידע אחר, הדרושים לדעתו לשם בדיקת הבקשות, או הנחוצים לדעתו לשם קבלת החלטה.

4. החלטת הנהלת הקרנות במשרד בעניין זה אינה מחייבת את המשרד להתקשר עם המוסד. חתימת המוסד על הסכם ההתקשרות וכל המסמכים הנדרשים, מהווים תנאי מוקדם לחתימה על הסכם התקשרות מצד משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל.

5. לא חתם המוסד על הסכם ההתקשרות או לא מילא אחר דרישות אחרות הנגזרות מהזכייה בקול הקורא – רשאי המשרד לבטל את זכייתו בקול הקורא. במקרה כזה, יהא המשרד רשאי להכריז על בקשה אחרת כזוכה.

6. אין באמור לעיל כדי לפגוע בזכויות המשרד לפי חוק חובת המכרזים, ה'תשנ"ב – 1992 או תקנותיו או לפי כל דין אחר.

כתובת להגשת הבקשות בדואר רשום:

משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל,

אגף תיאום, תכנון ובקרה

עבור "קול קורא מלגות הגנת הסייבר ומחשוב מתקדם לשנת 2013" ,

ת.ד. 49100 , ירושלים 91490

כתובת להגשת הבקשות באמצעות שליח:

משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל,

אגף תיאום, תכנון ובקרה

עבור "קול קורא מלגות הגנת הסייבר ומחשוב מתקדם לשנת 2013" ,

הקריה המזרחית, רח' קלרמון גאנו, ירושלים

בניין ג', קומה 3, חדר 309 (הבניין ממוקם מאחורי המטה הארצי)

הקול הקורא מנוסח בלשון זכר מטעמי נוחות, אולם מיועד לגברים ולנשים כאחד